Эмиль Менджерицкий

О судьбе оппозиции в Израиле

Наличие сильной политической оппозиции является важнейшим условием демократичности государственного устройства. Оппозиционные партии, как правило, держат правительство под строгим контролем, мешая ему пренебрегать национальными интересами, принимать безответственные решения, превращаться в диктатуру. Сильной оппозиции доступна, при необходимости, и организация мощных антиправительственных движений. Контролирующая деятельность оппозиционных партий особенно эффективна потому, что они рассчитывают с ее помощью завоевать доверие избирателей и прийти к власти на следующих выборах.

Как получилось, что в Кнессете 17-го созыва оппозиция, этот важнейший атрибут демократии, оказалась столь слабой?

В Израиле была сильная оппозиция даже в его социалистический период. Ко 2-й половине 1970-х она укрепилась настолько, что на выборах 1977г. победа досталась Ликуду. В дальнейшем роль оппозиции продолжала сохраняться на высоком уровне, пока Ариэль Шарон не стер ее границы. Он начал уничтожение этого института в 2001 г., создав правительство национального единства. Затем он использовал бесконтрольность его власти для фактического установления в стране диктаторского режима. Кульминацией его диктатуры было выселение евреев из Гуш-Катифа. А в 2005 г. он уничтожил самую возможность формирования традиционной оппозиции, расколов Ликуд и Аводу и создав центристскую квази-партию Кадиму. При оставшейся слабой и разобщенной оппозиции Кадима бесконтрольно и безответственно возглавляет правительственную коалицию уже более 1,5 лет, принося стране бедствия и поражения.

Казалось бы, депутаты Кнессета уже давно должны были бы, объединившись, отправить это правительство в отставку. Но они, наоборот, всячески его укрепляют. Очень существенным вкладом в это пагубное направление было вступление в правительство НДИ.

Оправдывая этот свой одиозный шаг, А.Либерман высказал ряд соображений, из которых я собираюсь рассмотреть лишь наиболее серьезное: необходимость перед новыми парламентскими выборами осуществить реформы системы управления страной. Либерман, рассчитывая на поддержку Ольмерта, надеялся, что уже в эту каденцию Кнессет сумеет принять закон о переходе от принятого у нас парламентского правления к президентской системе, которая, по мысли Либермана, будет столь же эффективна, как в США.

Этот план представляется очень сомнительным и не только из-за его утопичности – вряд ли члены Кнессета захотят добровольно лишать себя перспективы стать министрами – но и потому, что вся существующая политическая структура Израиля еще не готова к такой перестройке. И поэтому, если она вдруг и произойдет, то нет никаких гарантий, что это приведет к существенным улучшениям нашей государственной системы.

Как мне уже приходилось утверждать в одной из предыдущих публикаций в газете «Вести» со ссылкой на известного американского политолога Липсета и его коллег, само по себе президентское правление, если общество к нему не подготовлено, и не эффективно и не устойчиво. Этот вывод сделан на основании многочисленных попыток внедрения этой формы государственного устройства в странах Южной Америки.

Необходимо также учесть, что в США, где президентское правление столетиями работает, почти с самого их образования существовала двухпартийная система. Вот она-то, по моему убеждению, и является, хотя и не единственным, но очень важным условием эффективности и стабильности президентского правления и вообще американской демократии. Приблизительно тоже касается и Великобритании. Да, надо согласиться с господином Либерманом, когда он говорит о необходимости менять наши демократические институты – они очень несовершенны. Но начинать надо не с президентского правления.

Подчеркну, что очень важной особенностью демократии США и других ведущих западных стран является как раз таки наличие в их составе сильной оппозиции. А какое отношение к оппозиции проявил до сих пор Либерман? Он неоднократно заявлял, что не видит, что ему там делать, а когда вошел в правительство Ольмерта, он пару раз даже настаивал на вхождение туда и Ликуда, то есть на полном уничтожении оппозиции. Видимо,

господин Либерман просто не понимает роль оппозиции?

Другим странным моментом в эволюции взглядов Либермана являются изменения в его оценках себя как правого деятеля. В 2002 г., когда лидер правых, Шарон, неожиданно поменял свою позицию, Либерман предложил себя в качестве нового правого вождя. Но, когда вместо Шарона во главе Ликуда и парламентской оппозиции оказался Нетаниягу, Либерман мгновенно забыл, что он правый и, объявив себя прагматиком, тут же бросился укреплять левоцентристское правительство Ольмерта. Зачем? Чтобы удовлетворить свои личные амбиции?

Капитулянтскими переговорами, которое ведет в настоящие дни правительство Ольмерта с администрацией Абу Мазена, вызывают серьезное беспокойство у всех, кого волнует судьба Израиля. В этих переговорах, впервые на официальном уровне формируются такие губительные для Израиля перспективы, как возвращение арабских беженцев, раздел Иерусалима, уход из Иудеи и Самарии. Тех, кто решился на репатриацию в Израиль, вдохновлял образ сильного и гордого государства, способного постоять за себя. Шаги, планируемые теперешним правительством, необратимо разрушают этот образ, подвергают сомнению само право на существование Израиля как независимого государства.

В рамках этих переговоров министр Авигдор Либерман настаивает на обмене израильских территорий на регионы, заселенные арабами, что абсолютно неприемлемо для национального лагеря. В соответствии с этой идеей, в частности, предлагается отдать арабам некоторые кварталы, входящие в муниципальные границы Иерусалима. В результате этого в непосредственной близости от еврейского Иерусалима возникнет анклав, не контролируемый ЦАХАЛ-ом, который будет угрожать нашей столице не менее, чем Газа, «освобожденная» от изральских поселений, угрожает нашим южным районам. Нетрудно предвидить, что разрушение столицы будет осуществляться не только с помощью ракет, но и путем арабской инфильтрации в еврейскую часть города.

К этим капитулянтским проектам правительство Ольмерта подталкивает американская администрация, которая руководствуется своими стратегическими соображениями, а также очевидной готовностью действующего израильского правительства пренебречь национальными интересами. Всем также видно, что существующая оппозиция, которая этому должна была бы противостоять, малочисленна и играет в жизни страны недостаточную роль, Эта оппозиция не может остановить антинациональные действия правительства на парламентском уровне и не способна организовать для этих целей сколько-нибудь серьезное общественное движение. И это прямое следствие перехода Либермана в коалицию.

В настоящее время министр Либерман занят еще проектами изменения избирательной системы и введения конституции. Но эти проекты не могут быстро улучшить внутриполитическую ситуацию, а я убежден, что управление страной нуждается в незамедлительном «лечении». Быстро в настоящей ситуации можно лишь восстановить оппозицию. Если бы господин Либерман решился бы немедленно - пока еще не поздно - вернуться в родной ему правый лагерь, это бы привело к быстрой консолидации правых сил вокруг Ликуда и Нетаниягу, к восстановлению силы оппозиции и к падению нынешнего провального правительства. Очень надеюсь, что эта акция приведет и к срыву губительной для Израиля конференции в Аннаполисе.

"Вести", 22.11.2007

Hosting by