Йорам Этингер

Конгресс: “Да, мы можем!”

17 февраля 2011г. американский Конгресс - причем по обе стороны межпартийного водораздела - заставил администрацию Обамы наложить вето на свою собственную идеологию и политику в ООН. Лидер большинства Эрик Кантор, лидер меньшинства Хойер, председатель комиссии по иностранным делам Роз-Лейтинен, а также влиятельные демократы Берман, Акерман и председатель подкомиссии по Ближнему Востоку Хэбот организовали и направили поток решительных заявлений конгрессменов в Белый дом.

Конгресс снова продемонстрировал свою действенную роль в определении американской политики обороны, свою власть и право направлять действия исполнительной власти. Конфликты между законодательной и исполнительной ветвями власти по вопросам политики национальной безопасности время от времени неизбежны и внутренне присущи американской системе. Это предписано Конституцией США с ее продуманной системой контроля и баланса между ветвями власти. Конгресс не стремится противостоять президенту, но способен на это, если того требуют избиратели.

Конгресс снова продемонстрировал свою независимость, основанную на принципе Разделения Власти. Покойный Сенатор Роберт Берд (демократ из западной Виржинии) обратился, в свое время, к президенту Клинтону с трибуны Конгресса с такими словами: “Я покорный слуга Конституции, а не Президента”.

Конгресс снова использовал в качестве рычага Власть Кошелька и свою власть надзора над администрацией в вопросе формирования, приостановки, поправки и даже полного изменения политики. Например, именно Конгресс - а не администрация - прекратил войну Америки во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже, военное вмешательство США в Анголе и Никарагуа, связи США с белым правительством Южной Африки, закупку (тяжелых бомбардировщиков) Б-2 и гражданскую войну в Эль-Сальвадоре. Именно Конгресс заставил СССР разрешить еврейскую эмиграцию, прервал иностранную помощь Турции, наложил санкции на Уганду, расширил закупку истребителей Ф-117, предотвратил ратификацию подготовленного Клинтоном Всеобъемлющего договора о запрете ядерных испытаний, полностью реформировал американские разведывательные органы, усовершенствовал Хайфский порт для приема Шестого американского флота, инициировал создание Американо-израильского двустороннего научно-исследовательского фонда (английская аббревиатура BIRD), принесшего в американскую экономику много миллиардов долларов, и т.д.

И в этот раз снова Конгресс подчеркнул, что главной осью Американской конституции является избиратель и лояльность избирателю, а не партии.

Конгресс снова показал предписанные Конституцией ограничения президентской власти: предотвращение тирании исполнительной власти посредством ограничения власти президента. Термин “главнокомандующий” часто интерпретируется неверно, как будто он означает “Всемогущего Президента”. Президент США не является “правительством” - президент является одной из трех ветвей правительства, которое действует посредством истинного разделения властей.

Конгресс снова воспользовался как рычагом относительной слабостью президента, трансформировав его из президента, которому следует подчиняться (Обама образца 2008 г.), в президента, посаженного на якорь (Обама в 2010 г.) По традиции, президенты используют свое положение для формирования общественного мнения и влияния на законодателей. Однако влияние Обамы значительно упало за первые два года его правления.

Конгресс снова подтвердил правоту Отцов-основателей, посвятивших Конгрессу - истинному представителю американского народа - первую статью Конституции, а президенту лишь вторую.

Конгресс снова подчеркнул - даже в ходе одной из самых острых сессий, расколовших Конгресс по партийному принципу - что еврейское государство является одним из очень немногих моментов, объединяющих всех представителей на Капитолийском Холме, демократов и республиканцев. Более того, Конгресс - отражая мнение большинства избирателей - не рассматривает Израиль как классический вопрос внешней политики. Конгресс считает еврейское государство безусловным стратегическим союзником, а также вопросом внутренней политики, относящимся к моральным иудео-христианским основам США.

В свете этой реальности в Конгрессе, и в соответствии с постоянной и систематической поддержкой еврейского государства в Конгрессе, Иерусалим должен возродить политику своих первых премьер-министров с 1948 по 1992 гг. (от Бен-Гуриона до Шамира), которые признавали (равную) власть Конгресса в формировании национальной безопасности. Еврейское государство должно также последовать примеру Конституции США, реформировав израильскую политическую систему, которая должна отдавать предпочтение избирателю - а не политическим партиям и премьер-министрам - как своей главной оси. Для этого необходимо ввести истинную систему разделения властей и систему контроля и равновесия ветвей власти, а также ввести двухпалатный законодательный орган, укрепив его власть.

Перевод с английского Элеоноры Шифрин

Примечание переводчика:

Автор знаком с закулисной стороной американо-израильских отношений и ближневосточной политикой, т.к. на протяжении многих лет был ее непосредственным участником. Он был сотрудником израильского посольства в Вашингтоне в ранге посла по связям с Конгрессом США. На протяжении ряда лет он был Генеральным консулом Израиля в юго-западных штатах Америки и директором правительственного пресс-центра. В последние десять лет он возглавляет группу специалистов, изучающих демографию “Палестины”. В январе 2005 г. он опубликовал, в соавторстве с членами его исследовательской группы, результаты своих изысканий, разбившие миф об арабской демографической угрозе, толкнувший израильских левых к политике “Осло”. Эттингер часто консультирует израильских и американских политиков, являясь также экспертом в области капиталовложений в израильский хай-тек и автором книги на эту тему.

Он часто выступает с интервью по израильскому радио и телевидению, является автором множества публикаций в израильской и американской прессе, выступал на ежегодной конференции произраильского лобби AIPAC, в связи с чем его приглашали на популярные программы американского радио и ТВ.

Эттингер создал некоммерческую организацию “Американо-израильская инициатива”, является членом консультативного совета Ариэльского центра политических исследований, а недавно стал членом консультативного совета “Института возрождения Израиля и Америки”, создание которого в США было инициированного израильским политологом проф. Полом Эйдельбергом. Публикуемая статья отражает поддержку Й.Эттингером тех идей, с которыми на протяжении многих лет выступает П.Эйдельберг.

"7 канал", 03.20011

Йорам Этингер Миф о демографической угрозе

Hosting by