Софья Рон-Мория

Буря в стакане воды

«Может быть, мы еще сможем работать вместе»,- обнадежил Шарон Переса в минувшее воскресенье, и мимоходом брошенная фраза главы правительства заставила коалицию и оппозицию теряться в догадках. Что хотел сказать Шарон? Что это было? Намек на дальнейшее развитие событий? Приглашение к диалогу? Элегантный способ намекнуть министрам, что их положение не столь незыблемо, как им, возможно, представляется? А может быть, просто вежливый жест в знак уважения к юбиляру, жест, никаких политических целей не преследующий и никакой политической подоплеки не имеющий?

В тот же день министр социального обеспечения Звулун Ор Лев на праздничном приеме, устроенном партией МАФДАЛ в Тель Авиве в преддверии праздника Рош ХаШана, заявил, что партия Авода и та лучше, чем Шинуй в качестве партнера по коалиции. В МАФДАЛе поспешили объяснить, что это была метафора. Что Ор Лев таким образом пытался показать, насколько для него неприемлем Томи Лапид. Что ничего другого он не имел в виду, не случайно же, как только заходит речь об очередных уступках, МАФДАЛ и Ихуд Леуми разъясняют, что из правительства не выйдут, чтобы не освобождать тем самым место партии Авода. Можно ли считать сходные заявления премьер министра и министра соцобеспечения случайным совпадением или это- рябь на поверхности, свидетельствующая о подводных течениях, которые могут привести к изменению состава правящей коалиции?

До последней недели глава правительства с коалиционными проблемами не сталкивался. Разногласия между Шинуем и МАФДАЛом ни разу не привели к серьезному кризису. Ихуд Леуми сложностей не создавал. Израильская политика последних десятилетий не помнит столь безмятежного коалиционного сосуществования. Идиллию нарушили предстоящие прения по госбюджету. Министры от Шинуя проголосовали против проекта бюджета на заседании правительства и угрожают - правда, уже не столь рьяно, как на прошлой неделе, - что не поддержат проект и в Кнессете в первом чтении. Прения по бюджету, как известно, начинаются каждой осенью по завершении парламентских каникул, причем утверждение бюджета по понятным причинам приравнивается к вотуму доверия правительству.

Афронт Шинуя никоим образом не связан с перипетиями разыгравшейся на прошлой неделе ночной драмы, когда после утверждения проекта правительством Нетаниягу неожиданно сообщил, что необходимы дополнительные сокращения, так как общая сумма должна составить десять миллиардов шекелей, а министры, утвердив эту сумму, не определили, откуда поступят миллиард сто тысяч. Дополнительные сокращения решено было проводить за счет Службы Национального Страхования, взбешенный Ор Лев заявил, что министр финансов его обманул, в прессе поднялся шум и Нетаниягу свое непопулярное решение попытался смягчить. Но Шинуй во всех этих баталиях участия не принимал. Фракция выступила против бюджета совсем по другой причине - из-за религиозных советов.

МАРШРУТ САРИДА

Предложения распустить религиозные советы выдвигались еще до появления Шинуя на политической арене. Советы эти давно превратились в кормушку для местных функционеров, дополняющую обычные муниципальные советы, и стали политической опорой сначала МАФДАЛа, а в последние десять- пятнадцать лет - ШАСа. Ашкеназы-харедим, не признававшие главный раввинат, в борьбе за места в религиозных советах участия практически не принимали, но это было явление временное. Духовный лидер литовского направления рав Шалом Эльяшив, стоящий на позициях политического прагматизма, провел своего кандидата на пост главного ашкеназского раввина, провел другого своего кандидата в мэры Иерусалима и, надо полагать, дал бы инструкцию брать штурмом и религиозные советы, если бы не решение распустить последние. Расформировать их требовал, в частности, раввин Бени Элон, в прошлом - глава ешивы. Моледет в религиозных советах позиций не занимала и Элон не считал нужным поддерживать за государственный счет функционеров партии ШАС.

Но политического влияния, чтобы этого добиться, у Элона не было, и требование выдвинула в ходе коалиционных переговоров партия Шинуй. Шинуй добивалась заодно и расформирования министерства религий. Министерство это тоже давно уже находилось в руках ШАСа и министры проводили там соответствующую кадровую политику. МАФДАЛ дала согласие, при условии, что министерство будет расформировано постепенно и функции его будут переданы другим ведомствам. Подлежащее расформированию министерство возглавил, в должности замминистра, представитель МАФДАЛа раввин Ицхак Леви. Министерскую комиссию, ответственную за осуществление договоренностей - Эхуд Ольмерт.

Коалиционное соглашение не предусматривало отмены оказываемых населению религиозных услуг, предполагалось, что эти услуги будут оказывать муниципальные советы, а ликвидация религиозных советов позволит сэкономить средства, прежде выделяемые на их содержание. Согласно проекту бюджета, средства на осуществление религиозных нужд населения ( к примеру, строительство микв ) предполагалось перевести муниципальным советам через министерства внутренних дел и юстиции. Но оба портфеля - в руках Шинуя, так что деньги переведены бы не были. МАФДАЛ заявила протест.

Нетаниягу пошел навстречу МАФДАЛу и распорядился перевести указанную сумму через еще не расформированное министерство религий. Это, в свою очередь, вызвало протест Шинуя.

Спор между МАФДАЛом и Шинуем идет, таким образом, не по поводу средств - сумма осталась неизменной, - а по поводу полномочий. Вопрос не в том, сколько денег выделено на религиозные нужды (в том числе и на нужды светской части населения), а в том, кто этими деньгами будет распоряжаться. С точки зрения МАФДАЛа, перевести эти средства через ведомства Шинуя - все равно, что поручить коту охранять кринку со сметаной: по назначению деньги не дойдут и придется долго и нудно добиваться выполнения соответствующих параграфов через БАГАЦ. С точки зрения Шинуя, нарушены коалиционные соглашения (не выполнено обещание расформировать министерство религий в течение года), что наносит авторитету Шинуя серьезный ущерб.

Перед сходной дилеммой оказался четыре года назад в правительстве Эхуда Барака ныне поверженный соперник лидера Шинуя Йоси Сарид. Сарид, занимавший тогда пост министра просвещения, вступил не на жизнь, а на смерть в бой с партией ШАС. Причиной, или, если угодно, предлогом для схватки послужил вопрос о полномочиях заместителя министра просвещения, депутата Кнессета от ШАСа Мешулама Нагари. Сарид отстаивал свой авторитет, Барак не собирался из-за Сарида ссориться с ШАСом. Лидер МЕРЕЦа , клятвенно обещавший перед выборами, что с ШАСом в правительство не пойдет и затем оправдывавшей свое отступничество мелкой казуистикой, дескать, ШАС без Дери –это не настоящий ШАС, испугался нового позора и решил стоять до конца. Это была, пожалуй, самая крупная из ошибок Сарида. Лидер МЕРЕЦа сам себя загнал в угол, подал в отставку и обрек себя и свою партию на длительную политическую агонию. МЕРЕЦ от удара так и не оправилась, а ее голоса отошли к Шиную. Вопрос теперь в том, позволит ли Томи Лапид загнать себя в ловушку, стоившую карьеры его сопернику.

ЕСТЬ ЛИ ШАНС У АВОДЫ

Если лидеру Шинуя не изменит политическая предусмотрительность, он найдет предлог слезть с дерева, на которое столь неосторожно забрался, и проголосовать в ходе парламентских прений за проект госбюджета. Шинуй может, к примеру, сослаться на достижения в борьбе против повышения платы за высшее образование. Нетаниягу, по всей вероятности, действовал по испытанному методу - впустить козу, а потом выпустить, чтобы комната показалась просторнее, то есть повысить плату за обучение, чтобы потом оставить ее прежней, но он, без сомнения, позволит Шиную записать это в свой актив. Министры финансов всегда предоставляют партнерам по коалиции возможность выдавать уступки министерства за свои исключительные достижения. Таковы правила игры.

Что касается Ор Лева, едва ли он хотел бы заменить Шинуй партией Авода. И дело не только в том, что МАФДАЛ – правая партия, а Авода радикальнее левоориентированного, но в этом отношении не особенно усердствующего Шинуя. Авода не столь антирелигиозна, как Шинуй, особенно теперь, когда партию возглавляет Перес, но воинствующий атеизм Шинуя как раз выгоден МАФДАЛу, поскольку выгодно оттеняет заслуги партии в борьбе за сохранение статус-кво. В коалиции с Аводой МАФДАЛ потеряет и это преимущество, и нынешнее влияние.

Гораздо сложнее ответить на вопрос, что имел в виду Шарон. Вряд ли он просто позволил себе бросить необдуманную фразу. Скорее, Шарон обозначил возможную опцию. Коалиции с Мицне он не хотел, коалиции с Пересом не исключает, тем более при однозначном соотношении сил в пользу Ликуда. Пока что это лишь ни к чему не обязывающий намек, но цели он достиг - политическая система пришла в движение, партнеры по коалиции поняли, что незаменимых нет и что их места не гарантированы. Последнее относится как к Шиную, так и к правым партиям. У Шарона, помимо нынешней коалиции, три опции: коалиция Ликуд-Ихуд Леуми-МАФДАЛ–Авода (не очень вероятно. Но возможно), коалиция Ликуд-Авода-Шинуй и блок Ликуд-правые-харедим. При любом раскладе, партии, располагающей 40 мандатами, досрочный роспуск Кнессета не грозит, если в самой партии не будет раскола. Но смена коалиционных партнеров не исключена, будь то по политическим причинам - если Шарон предпримет резкий крен влево, - или из-за возможных ошибок Томи Лапида.

Перес понял намек. Понял, что речь идет не о завтрашнем дне, и ответил соответственно, - потребовал отступления из Газы и насильственной эвакуации находящихся там поселений. Перес знает, что ради союза с ним Шарон на это не пойдет, но знает также, что когда начнутся настоящие коалиционные переговоры, тогда и придет время назначать настоящую цену. Пока что это только буря в стакане воды, но со временем даже такая незначительная буря может превратиться в шторм. Ликуд продержится до 2007 года, но нет никакой гарантии, что до этого срока продержится нынешняя коалиция.

26.09.2003

Другие статьи о взаимоотношениях светских и религиозных евреев

< < К списку статей < < > > К следующей статье > >

Hosting by