Софья Рон-Мория

Карта для Ликуда

В понедельник Моэцет ЙЕША (Муниципальный Совет Иудеи, Самарии и Газы) провела экстренное заседание. Предстояло принять решение, как действовать в новых условиях, когда глава правительства демонстративно повернулся спиной к национальному лагерю вообще и к поселенческому движению в особенности. В среду, в канун праздника Шавуот, Моэцет ЙЕША устраивает на иерусалимской площади Кикар Цион демонстрацию протеста. Как и всегда в подобных случаях, недостатка в желающих выступить с трибуны политиках не оказалось. Для политика демонстрация-бесплатная реклама. Перед избирателями он предстает в выгодном свете и никто не докучает ему вредными вопросами, например, что он делает в коалиции, если так убедительно, так страстно высказывается против политики правительства.

Но в то самое время, когда Моэцет ЙЕША готовит акцию протеста, пресса утверждает, что руководство поселенцев на практике смирилось с новой политикой главы правительства. Что оно готовится к разделу Иудеи и Самарии ,к созданию палестинского государства, и уже разработало собственную карту.

Что происходит в действительности?

Генеральный директор Муниципального Совета Иудеи ,Самарии и Газы Ади Минц подтвердил, что Совет и на самом деле занят разработкой программы, но , по словам Минца, программа эта существенно отличается от той, что выдвигает сегодня глава правительства. Первым пунктом программы является не создание палестинского государства, а, напротив, расформирование ПА. В дальнейшем в Иудее и Самарии будут созданы массивы или, если угодно, кантоны с еврейским и арабским населением. Территориальной целостности, согласно данной схеме, не будет ни у арабов, ни у евреев, но пути сообщения будут отдельными . У поселений останется выделенная им заранее муниципальная площадь, к тому же еврейские районы будут расширены , чтобы обеспечить безопасные пути сообщения между кантонами. Арабские города и деревни будут включены в арабские кантоны, им тоже оставлено место для дальнейшего развития. Арабские кантоны получат муниципальную и культурную автономию, вопросы безопасности останутся в ведении Израиля. В качестве модели Минц берет Галилею. Двадцать лет назад, говорит он, центр Галилеи был полностью арабским. Шарон, тогда министр строительства, разбросал между арабскими городами и деревнями десятки еврейских населенных пунктов. На современном политическом сленге их назвали бы "форпостами". Демографического соотношения в Галилее это не изменило, зато изменило соотношение географическое. Арабская автономия в Галилее сегодня невозможна, потому что в центре, где сосредоточено арабское население, арабы не могут создать сплошного масива, а могут лишь выделить несколько кантонов.

В Иудее и Самарии Шарон совсем недавно проводил ту же политику. Так называемые "форпосты" по большей части были созданы в результате Соглашения Уай , с целью предотвратить территориальную целостность ПА - и по настоятельной рекомендации самого Шарона. В большинстве своем они расположены внутри муниципальных границ поселений и лишь несколько из них находятся снаружи, на стратегических точках, контроль над которыми необходим для обеспечения безопасности. Вопрос о "законности" расположенных внутри муниципальных границ населенных пунктов сам по себе абсурден - внутри "зеленой черты" такие вопросы решают мэр и городская комиссия по планированию. Мэры и главы муниципальных советов в Иудее и Самарии возражений не имеют. Формальная загвоздка заключается в том, что вне "зеленой черты" необходима санкция министра обороны. Она-то и делает форпосты "законными". Правительство в данном случае законом не связано, так что проблема здесь не юридическая , а политическая. Для сравнения- масштабы арабского незаконного строительства давно и во много раз превзошли пресловутые "форпосты". Однако СМИ, да и министр юстиции не проявляют ни малейшей заинтересованности , хотя у них на глазах грубо попирается закон.

Предполагаемая программа Моэцет ЙЕША ставит своей целью сохранить достигнутое. Арабские кантоны получат при этом часть районов В (совместный контроль), в общей сложности 35% территории Иудеи, Самарии и Газы. Сегодня районы А и В составляют 42% территории. Согласно планам Шарона, предполагает Минц, Па получит примерно 50% территории, то есть к ней отойдет и часть районов С (израильский контроль).

Проблема в том, что ПА выдвигает программу максимум и противопоставляя ей план, предполагающий пусть небольшие, но уступки, руководство поселенцев дает повод для дальнейших требований. Единства по этому вопросу в Совете нет. Гендиректор Совета, со своей стороны, объясняет, что программа необходима... для министров и депутатов кнессета от Ликуда. Самостоятельно выработать альтернативу они не в состоянии, а отсутствие таковой мешает им занимать четкую позицию в правительстве. Собственной программы, говорит Минц, нет даже у Нетаниягу.

КЛЮЧИ ОТ КОАЛИЦИИ

Несколько лет назад руководство поселенцев определяло судьбу лидеров Ликуда. Каждый из кандидатов знал, что дорога к власти проходит через скромный оффис в Рамат Эшколь , где располагается Моэцет ЙЕША. Каждый из премьер министров от Ликуда отдавал себе отчет в том, что утратить легитимацию в глазах Моэцет ЙЕША означает расстаться с креслом: поселенческое лобби было (и осталось) самой крупной из внепарламентских структур, самым влиятельным из движений. Биньямин Нетаниягу испытал это на собственном опыте, когда после ратификации Соглашения Уай Моэцет ЙЕША от него отвернулась. Последствия сказаться не замедлили-МАФДАЛ и правые парламентарии отказали премьер министру в парламентской поддержке и правительство пало. Почему Нетаниягу этого не предвидел? По неопытности? Не в ней одной причина. Отправляясь осенью 1998 года на плантацию Уай , Нетаниягу пытался оценить степень уязвимости собственной коалиции, понять, с какого фланга следует ожидать удара- с правого или с левого. Слева грозила отставкой -если соглашение не будет подписано- ныне покойная партия Третий Путь. Справа-если соглашение будет подписано- угрожали выйти из коалиции десять депутатов (Моледет, часть МАФДАЛа ,несколько ликудников и покинувший Гешер Михаэль Кляйнер). Нетаниягу предстояло решить, чьи угрозы серьезнее. Вроде бы, было очевидно, что Третий Путь размахивает картонным мечом. Во первых, у партии не было критической массы (четверо депутатов в коалиции из 65). Отставка возглавлявшего партию министра полиции Кахалани могла, в принципе, создать эффект снежного кома и привести к досрочным выборам, но гарантии такой не было. Во вторых, выборы для Третьего Пути были смертельны. У чудом набравшей в прошлый раз четыре мандата партии не было ни малейшего шанса преодолеть электоральный барьер.

Таким образом, угроза справа была куда серьезнее. Почему все таки Нетаниягу ею пренебрег? Считать он умел. Но как раз в канун поездки назначил нового министра иностранных дел. Министр гарантировал ему поддержку Моэцет ЙЕША, а значит- прочный щит справа. Вопреки руководству поселенцев правые парламентарии действовать бы не стали. Звали министра -Ариэль Шарон.

Знал ли Шарон, что не сможет выполнить своего обещания? Что в результате Нетаниягу лишится власти и главенство в Ликуде - а потом и кресло премьера - достанется ему? Что это было - сказочное (для Шарона) везение ? Тонко рассчитанный политический ход , позволивший Шарону рассчитаться со смертельно оскорбившим его в 1996 году (тогда Нетаниягу не нашел для Шарона места в кабинете) молодым выскочкой и прочно занять его место? Последнее не исключено- в интригах равного Ариэлю Шарону найти трудно-но доказательств нет. Достоверно известно только одно: Моэцет ЙЕША перекрыла Биньямину Нетаниягу кислород и его правительство пало.

Сегодня расстановка сил принципиально иная. Руководство поселенцев сохранило свое влияние на правый фланг в политике, но дергать за ниточки в парламенте Совет больше не может- нет смысла. Влияние утратил правый фланг. Продемонстрировав с самого начала намерение оставаться в правительстве, "чтобы преградить Аводе путь в коалицию", правые партии потеряли всякий политический вес. Если с МАФДАЛ Шарон еще считается - впрочем, исключительно как с партией секторальной,- то с Ихуд Леуми он не считается вообще. Правым партиям предстоит выбрать политический маршрут, который может вернуть им электоральную релевантность. В противном случае их ждет судьба Исраэль баАлия, успешно проглоченной Ликудом.

В Совете поселений полагают сегодня, что ключи от коалиции не у Либермана и Эйтама, а у Ханегби и Ливнат, не говоря уже о Нетаниягу. Но министры от Ликуда воздержались в решительную минуту отнюдь не потому, что не могли представить альтернативный программный документ. Они попросту испугались, что им придется разделить судьбу Бени Бегина, политическая карьера которого пошла под откос после того, как он отказался от министерского кресла в знак протеста против соглашения о Хевроне.

«Вести», 04.06.2003

< < К оглавлению < < > > К следующей статье > >

Hosting by